农村水环境，关系着农村的生活环境、健康安全，也是城市水环境、水质量、水安全的母体，并承担着保障食品安全的重大责任。农村生活污水是造成农村水污染的一个重要原因。然而，现在的农村及集镇基本没有配套完善的排水渠道和污水处理系统。许多粪便不经处理便直接排入江河，严重污染了水源和环境，这是导致农村疫病流行的重要因素。厨房产生的生活污水基本上不作处理;农村湿地生态系统已遭受严重破坏，丧失了原有水体自净的功能。

　　农村地域面积广，人口居住分散，规划滞后，农村污水处理工作难度很大，存在许多困难和问题。一是认识不到位，农村污水治理尚未引起人们的足够重视。二是建设资金严重缺乏。农村生活污水治理设施属于公益性项目，需要大量公共财政资金投入，由于各地财政比较困难，加上大部分村集体经济薄弱，资金投入严重不足，治污项目很难开展。三是总体上还缺乏成本低、效果好的处理技术。四是农村生活污水治理试点工程未能充分考虑推广的可能性和路径，存在着明显的项目导向特点以及重工程轻管理、重技术轻机制、重建设轻运行等问题。

　　因此，建议：

　　1.提高认识，加强领导，切实推进农村生活污水治理工作开展。水环境是人居环境和生态环境的灵魂，也是生态系统的基础。目前，农村水环境质量普遍很差，已严重影响到人居环境，甚至造成了地下水污染，影响到群众的身体健康。政府要加强领导，根据本地资源、环境和生态特点，制定切实可行的实施方案，积极稳妥地组织实施。要制定和完善各项责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。

　　2.建立专项资金，加大各级财政对农村污水处理设施建设的投入。农村基础设施建设是政府公共服务的重要内容，要坚持政府主导的原则，不断加大对农村环境基础设施建设的投入，推进农村污水治理等工作开展。

　　3.着眼长远，合理规划村镇污水处理设施建设。要按照统筹城乡发展的思路，统筹考虑农村的环境基础设施建设，能纳入城镇体系的尽量纳入。要加强村镇规划工作，将污水处理等作为重要内容纳入其中。要因地制宜，采用分散治理和集中治理相结合的方式进行改造。对于畜牧业较发达的农村，采用沼气处理技术，结合改厕、改厨、改栏，综合处理畜禽粪尿和生活污水。积极推广生活污水湿地处理模式，充分利用农村池塘、水田的自净能力，结合农村景观建设，开展清淤清洁、养鱼养萍行动，恢复和重建湿地生态系统。

　　4.界定治理范围。并非所有的农村地区都要达到生活污水治理的某一标准，否则会导致监管成本过高而无法执行。地方政府可根据当地情况，确定治理范围。

　　5.建立专业化服务体系。农村生活污水处理系统如果由地方政府负责日常维护、清理、检查等工作，成本较大。较好的方式是将其承包给专业服务公司。地方政府提供专业培训，并对专业人员和服务公司进行资质认证。

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